日前，国家消防救援局公布2023 年部门预算。有人看到预算正文中有关部门职能的叙述，以为国家消防救援局的职责已经明确，可是该描述随即被删除改以“略”字。

我并不是单独看2023年部门预算，而是找来2020至2022年的预算数据对比研究。2020年至2022年，原应急管理部消防救援局的部门预算便分别为1184亿、1600亿和1618亿。总的感觉，在消防救援队伍和森林消防队伍整合后，2023年度的2004亿的预算与往年相比并无实质增长。

不过，一个明显变化引起我的注意。国家消防救援局2023年预算删减了科学技术支出的预算科目，预算支出变为0，预算收入中也取消了科学技术支出科目的事业收入。

在原应急管理部消防救援局2020年至2022 年度的部门预算，科学技术支出则分别为95,764万元、77,165万元和92,197万元。此外，2020年至2022 年度科学技术支出科目有事业收入分别为51,301万元、53,204万元和63,768万元。

按照原应急管理部消防救援局部门预算，科学技术支出指消防救援局所主管承担科研任务事业单位的基本支出，开展消防技术科研、消防装备应用研究方面的支出，以及财政部核定消防救援局的中央级科学事业单位修缮购置经费和科技业务管理费支出。

变化主要涉及应急管理部天津消防研究所、应急管理部上海消防研究所、 应急管理部沈阳消防研究所、应急管理部四川消防研究所等4家单位。原因是上述4家单位自2023年起纳入应急管理部预算编报范围。

不免猜想，国家消防救援局是否不再主管上述4家单位及相应的消防科研工作？若转由应急管理部直接主管，是否是防消分立的前奏，未来国家消防救援局将集中履行应对处置各类灾害事故以及国家综合性消防救援队伍建设等重点使命？

另据了解，应急管理部消防产品合格评定中心和中国消防博物馆，也不在国家消防救援局预算内，改为纳入应急管理部预算编报范围。