原《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一,公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的浙江杭州622保姆纵火案,吉林长春李氏婚纱梦想城724重大火灾,河北固安京东仓库1218火灾,内蒙鄂尔多斯购物中心613火灾,湖南新田1017特大森林火灾,哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长,参加沈阳商业城特大火灾事故调查,主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现为北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人。律师执业证号121...
鲁某滥用职权案
【基本案情】
2021年3月,被告人鲁某在担任某市某区消防救援大队三级指挥长、某区包片消防监督员期间,在明知被抽检单位某某婚纱梦想城的办公区顶棚装修材料不合格,未在责令整改通知书要求的时限内进行整改的情况下,违反《消防监督检查规定》等规定,未在复查记录中进行记录,未按工作流程进入处罚程序,擅自允许该单位延期至当年9、10月份进行整改,同时在电脑工作系统中将检查中发现的问题记录为整改完成。由于鲁某未对发现的安全隐患予以及时有效整改,导致“7•24”净月某某婚纱梦想城重大火灾事故发生时火灾迅速蔓延,造成15人死亡、25人受伤,直接经济损失约人民币3700万元。
【裁判结果】
吉林省长春市朝阳区人民法院一审、长春市中级人民法院二审认为,被告人鲁某身为国家机关工作人员,滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,情节特别严重,其行为已构成滥用职权罪。据此,以滥用职权罪判处被告人鲁某有期徒刑五年。
【典型意义】
消防安全关系到每个人的生命财产安全,是社会稳定和发展的重要保障。消防安全检查是确保消防安全最重要的一道防线,消防监督员的职责显得尤为重要。消防监督员负责消防安全检查和评估,及时发现和排除各类消防隐患,提出消防安全改进措施,并保障其在实施中的落实。本案中,鲁某身为国家工作人员,身负消防检查监督重要职责,但其滥用职权,未对发现的安全隐患予以及时有效整改,导致发生重大火灾事故,应依法严惩。人民法院通过打击一批,教育一片的举措,督促消防管理部门及其工作人员严格依法履行职责,切实保障人民群众的生命财产安全。
【延伸回顾】
2021年9月2日,吉林省人民政府事故调查组在吉林省长春市李氏婚珍梦想城“7·24”重大大灾事故调查报告中有关部门存在的问题的部分,提出:
净月高新技术产业开发区消防救援大队。2018年7月,在李氏婚纱梦想城建设期间,对核查举报李氏婚纱梦想城“没有任何消防手续,没有资质,存在安全隐患”的问题时不全面、不认真,未及时发现制止李氏婚纱梦想城存在的违法问题;在2020年6月和2021年3月两次“双随机、一公开”监督执法检查过程中存在单人执法问题,漏查李氏婚纱梦想城隐患整改事项,未督促李氏婚纱梦想城整改存在的消防安全隐患;对辖区派出所日常消防检查工作指导不力。
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