日前，国务院2022年度立法工作计划公布，将预备提请全国人大常委会审议人民警察法修订草案。这是自2016年以来，人民警察法修订案第四次列入国务院立法计划。我认为，人民警察法修订草案若得以通过，会从根本上解决当前公安派出所实施消防监管中出现的实际问题。

现行《人民警察法》第六条规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：（四）组织、实施消防工作，实行消防监督。在四年前的国家机构改革中，虽然将原属公安部的消防管理职责整合至新组建的应急管理部，但此法律规定未作相应修改

虽然机构改革之后，曾先后两次修订《消防法》，但第五十三条中“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定”的内容始终未作修改，

此外，原公安部规章《消防监督管理规定》仍在适用。其中，第三条二款公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查的内容，以及有关公安派出所日常消防监督检查的第四章等，一直未作修改。

可见，法律规章未及时立改废，是目前公安派出所仍在实施消防监管的重要原因之一。

作为公安机关派出机构，公安派出所警务工作千头万绪，警力不足超负荷工作始终未得到缓解，民警的消防监管能力不高效果不好是不争的事实。虽然，消防改革之后，有的地方政府规定派出所继续实施消防监管，但经常出现责任大于职权的尴尬局面，辖区内一旦发生火灾，民警若履责不当往往会成为问责对象。

2020年6月18日，广西防城港防城区中新路3号一自建民房发生较大火灾事故，烧毁电动车、电动车配件及生活用品等物品一批，火灾造成6人死亡，防城区公安分局城东派出所社区民警韩某某被移送纪检监察机关处理。

2021 年 6 月 25 日，河南柘城县远襄镇震兴武馆发生重大火灾事故，造成 18 人死亡、11 人受伤，柘城县公安局远襄派出所所长柳某某被事故调查组建议给予其开除党籍、政务撤职处分，民警付某某被移送检察机关。事故调查组建议给予其开除公职处分。

2022年1月11日，湖南怀化市芷江县碧涌镇一居民自建房发生较大火灾事故，造成5人死亡，1人受伤。芷江县公安局洞下场派出所教导员陈某，被建议给予政务警告处分。

应当清醒地看到，公安派出所及民警对开展消防监管工作的积极性、主动性普遍不高，甚至因问责而影响队伍士气。

消防改革已四年，在应急管理部门为适应国家治理体系和治理能力现代化，规划建设完善大应急下的应急管理执法体系的背景下，公安机关若能抓住人民警察法修订的契机，理顺公安派出所消防监管工作归去来兮，定会受到广大基层民警的大力拥护。