曹刚律师

曹刚律师

《中华人民共和国消防法》和《辽宁省消防条例》起草人之一,公安部《建筑工程消防监督管理规定》《消防监督管理规定》和《火灾事故调查规定》起草人之一。代理震惊全国的杭州绿城蓝色钱江622保姆纵火案、哈尔滨北龙温泉酒店825重大火灾、浙江玉环925重大亡人火灾等案件。原任辽宁省消防局法制处处长,参加沈阳商业城特大火灾事故调查,主持沈阳万达广场828特大火灾责任调查工作。现任北京市炜衡(沈阳)律师事务所高级合伙人,带领专业律师和消防专家组成的团队,专门从事国内疑难火灾案件和消防法律事务处理.律师执业证号12101200***...

查看更多
15504008705
经典案例
联系我们
联系电话:13066773119 024-31211523
传真号码:024-31211523
电子邮箱:caolawyer@sina.com
微信公众号:ChinaFireLawyer
地址:沈阳市浑南区浑南三路1-8号同方大厦B座6层
热点资讯
您的位置:网站首页>热点资讯
太原台骀山火灾的四个关注点
发布时间:2020-11-30 作者:1606665600 浏览:519

刚刚过去的假期与以往不同。101日,长假第一天传来消息令人心情沉重,山西太原一旅游景区发生重大火灾导致13人死亡,教训惨痛。106日,央视新闻直播间播出《假期旅游出行安全不能放松山西一景区发生火灾事故调查正进行》的报道,官方人士披露事故初步调查情况。

目前,火灾事故的直接原因尚未公布。各大主流媒体对事故起因、发展过程、伤亡人员以及相关单位、监管部门等报道也不多。曹刚律师凭借以往事故调查处置经验,整理公开信息,梳理出此次事故的四个关注点,具体包括:

一是事故的直接原因。火灾事故发生在白天营业期间,自1304分接到报警,到1830分搜救行动结束,现场处置采用内攻灭火、搜救、破拆排烟等方式搜救出28人,用时5个多小时。火灾具有突发性,蔓延速度快,内部人员逃生不及的特点,分析起火方式似为明火燃烧,推测有电气故障、可燃气体泄露或者用火不慎等引发火灾的可能,亦存在人为原因致灾的可能。

二是事故发生单位及有关企业的问题。官方事故初步调查,发现存在景区安全生产主体责任不落实,安全管理混乱,特别是施工建造等不符合要求,在安全检查上流于形式等问题。事故发生单位太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司,景区设计施工监理单位,中介服务机构以及建筑材料、消防设备厂家等难逃干系。

三是地方党委政府和有关部门的主要问题。从公开信息看,2019424日,太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司曾因非法占地,被太原市规划和自然资源局行政处罚,责令退回占用林地。官方人士“(火灾)暴露出在安全执法、安全监管方面还存在着薄弱环节,监管部门和属地政府存在不可推卸的责任”的表态,意味着当地党委政府,消防救援机构和应急、文旅、住建、规划、公安等监管部门,不同程度地存在履职尽责不当的问题。

四是事故责任追究。毋庸置疑,事发后,事故单位负责人及相关人员移送公安机关调查处理。事故原因查明后,事故单位、相关企业和技术服务机构及其责任人员,有关部门公职人员,会区分各自在火灾发生和危害扩大的不同作用,分别追究刑事责任,给予行政处罚等。

此次事故发生在应急管理部门组建的第三个年头,对即将结束过渡期的消防改革将会产生一定影响。主要涉及两个方面:

一是双随机一公开的执法监管。因节前属地政府和有关部门,对事发景区安全检查范围没有包括起火的冰雕馆。因而有了“薄弱环节”“不可推卸的责任”的官方表态。充分提示,注意协调“双随机、一公开”监管和重点行业领域集中专项整治的关系,对基层一线监管人员尽职免责极为必要。

二是内部推行的火灾延伸调查。从此次事故调查及初步调查情况看,官方将事故定性为生产安全事故,暴露出问题亦为安全生产主体责任不落实,安全管理混乱,安全检查上流于形式等。消防救援局内部推行的火灾延伸调查,没有用武之地。发生重大火灾事故,调查事故原因以及倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任和监管部门责任,要由事故调查组调查,省级人民政府批复。揭示出去年两办部署的强化火灾事故倒查追责机制,尚未有效落实。火灾事故调查涉及民生,实践中存在诸多不足,调查能力和公信度始终不高,但一直未受重视没有改进,或许是不能主导重大火灾事故调查的原因之一。此次火灾发生后,有专业人士提出,将火灾事故调查职责交给公安机关或者社会中介组织来实施,不无道理。

事故发生已经十四天了,很多消防从业人员仍忧虑重重……

网站首页              律师团队              业务范围              经典案例              热点资讯               解决方案               专家介绍              联系我们
版权所有:沈阳曹刚律师 地址:沈阳市浑南区浑南三路1-8号同方大厦B座6层 电话:13066773119 024-31211523 传真:024-31211523
ICP备案编号:辽ICP备17006514号-1 技术支持:盘古网络 [定制网站]
0
关闭